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一个普通农户的收支账

  

        20076月下旬,我们来到吉林省前郭县达里巴乡四家子村开展蹲点调研。极其幸运的是,我们在和村民的访谈中了解到,村民谭业君有本家庭账本,记录着他家自2001年以来的每笔收支。我们马上意识到这是十分宝贵的材料,是我们了解近年来该村农民生产、生活变化情况最真实、最有说服力的素材。于是我们火速赶到老谭家,他热情地拿出了两个有些破旧却沉甸甸的笔记本。上面的字迹朴素却十分工整,不同颜色的笔迹分别代表着收入和支出。厚厚的两大本账写满了六年来的变化,写满了这个普通庄户对美好日子的享受和期盼,更写满了他们对带来幸福生活的党浓浓的感恩之情。

        征得老谭的同意后,我们把账本复印件带了回来,同时带回来的还有全村人的深情和重托。经过认真分析整理,我们对谭家收支情况有了较为清晰的认识;同时透过它,我们对近年来党的支农惠农政策在农村的落实情况和目前存在的问题可见一斑。

 

        一、谭家的变化,农民的心声

        谭业君家的收入在当地属于中等偏上,全家六口人,夫妻二人、一位老人和三个年龄分别为1820 24岁的子女,全家均在家务农,是个普普通通的以种地为生的庄户人家。

他家的具体收支情况见表1

           谭家收支情况表

                                                      单位:元

 

收入情况

支出情况

年份 

收入总额

种粮收入

粮食补贴

副业

打工

其他

支出总额

食品支出

生活消费

生产支出

人情来往

医疗

教育

房屋修建及家具

上缴税费

赡养老人及其他

2001

33961

33079

0

92

0

790

39833

6233

6207

13963

1975

776

1153

3591

1726

4209

2002

34777

34677

0

100

0

0

48952

6480

5982

16304

2500

1590

1776

11700

1382

1238

2003

67378

62576

0

80

0

4722

40119

6928

5953

19343

4000

372

913

0

0

2610

2004

107227

101443

2173

2270

1341

2334

52763

5785

8786

27419

3546

1314

948

3365

0

1600

2005

95662

87441

2051

150

 0

6020

76589

6666

12161

39599

5050

3013

400

8100

0

1600

2006

120459

117266

2451

52

 0

690

151391

7018

13641

72522

6398

1547

0

2460

0

47810

注:收入中其他项多为人情收礼收入;

2006年收入中种粮实际现金收入为67766元,因家中仍有5-6万斤水稻未售,按照当年出售的平均价格0.9/斤折合后,种粮收入总额为117266元;

    2006年支出中赡养老人及其他项数额较大,系一女儿结婚额外开支所致。

 

从这张看似枯燥、却包含谭家六年来种种变化的表格,我们读出了农村可喜的讯息:

(一)农村税费改革减轻了农民负担,农民生产积极性空前高涨,收入稳定增长。

2003年吉林省在全省范围实施农村税费改革,取消了专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,2004年全面取消农业税,农村税费制度得到了规范,农民负担大幅减轻。从下表2能看出,正是从2003年开始,谭家收大于支,家庭收入出现余额,尤其是2004年收支余额高达54464元。

 

 

                 表2    家庭总收支余额表

                              单位:元

年份 

家庭总收入

家庭总支出

收支余额

2001

33961

39833

-5872

2002

34777

48952

-14175

2003

67378

40119

27259

2004

107227

52763

54464

2005

95662

76589

19073

2006

117266

151391

-34125

注:2006年出现收不抵支,是因为一女儿结婚,较往年增加了开支47810元所致。

 

种粮负担减轻了,开始挣钱了,这极大地激发了谭家老小种粮的积极性,他们千方百计扩大再生产,增加种粮面积。谭家原承包耕地30余亩,2003年开始克服重重困难开荒和转包外村40余亩地,水稻种植面积增加至80亩,2006年再次下决心增加转包外村土地,种植面积达到120亩。随着种粮规模的扩大,他们付出的辛勤劳动和汗水更多了,然而他们却乐在其中。不由想起老谭坐在炕头喜滋滋的样子,还有他说的话——“种地能挣钱,我们就不累”!从谭家家庭收支中,我们确实可以看出,几年来他家种粮收入增长很快,除2005年出现13.8%的下降之外,2003年以来种粮收入年均增幅达到58.7%,不断增长的收入是一个家庭对未来充满希望的源泉。

        (二)中央各项支农惠农政策在农村得到实施和落实,农民种粮得实惠,对党的深情与日俱增。

        从谭家收支情况可以看出,由于2004年取消了农业税,谭家每亩地税费负担平均减少约44元,谭家因此每年减少税费负担3500元左右。自2004年以来,中央对种地农民给予各项补贴,平均每亩地补贴达到67元,谭家因此每年增加收入2000余元(外包地和开荒地无补贴)。这一减一增,使谭家每年增加收入5000-6000元。种粮农民得到了支农惠农政策带来的实惠,感受到党的关怀和温暖,劳动的劲头更足了,对党的情谊更深了!

        (三)家庭支出结构发生了新的变化,生活水平逐年提高。

随着老谭家收入的增加,六年来其家庭支出结构也在不知不觉中发生了一些变化:食品支出始终保持稳定,维持在6000-7000元的水平;生活消费支出在2003年开始出现大幅增长,2003年至2006年平均增幅为32.7%。一一对照账本,我们发现主要是家庭购买服装、家用电器等支出不断增加。我们采用反映居民生活状况的恩格尔系数,对其家庭消费情况进行了计算(见表3):

           3   谭家恩格尔系数表

                                     单位:元

年份

食品支出

总消费支出

恩格尔系数

2001

6233

6207

0.501

2002

6480

5982

0.520

2003

6928

5953

0.538

2004

5785

8786

0.397

2005

6666

12161

0.354

2006

7018

13641

0.340

注:总消费支出系表1中食品支出与生活消费之和;

恩格尔系数系食品支出占总消费支出比重。国际通行定义:恩格尔系数59%以上为贫困,50-59%为温饱,40-50%为小康,30-40%为富裕。

 

       不难看出,谭家恩格尔系数自2003年以来逐年降低,反映出随着家庭收入增加,谭家生活水平不断提高,生活状况已由温饱阶段进入到比较富裕阶段。想起在谭家见到的衣着俏丽的女儿,她喜悦地说:“这几年生活越来越好了,家里买的衣服、家用电器越来越多,连以前没想过的保健品、护肤品也开始享用了。”那一情景生动地描绘了农民日益富足的生活。

 

        二、谭家的隐忧,农民的期盼

        谭家增收之路并非坦途,2005收入出现了较大波动,支出结构也有一些异常变化,我们了解到这并非偶然,而是因为目前农村还存在一些问题,妨碍着农民的稳定增收。

        (一)农业技术服务滞后成为制约农民收入稳定增长的瓶颈问题。

2005年谭家种粮收入出现巨大波动,减幅达到13.8%。老谭介绍说,主要是因为2005年水稻遇到病虫害大幅减产。据了解,该村目前严重缺乏田间地头的综合指导。达里巴乡农技站现有4人,其中两人为转业兵,基本不懂农业技术,另两个懂技术的人自己另做化肥、农药等生意,因此村里缺少及时的科技服务,病虫害防治主要依靠农民凭经验办事,有时农民发现疫情,要把稻苗带到几十公里外的县城找专家诊断,病虫害往往不能及时得到防治,对粮食生长和农民收入影响很大。

        (二)农民卖粮难,乡村组织为农服务水平有待提高。

2006年谭家种植面积增加50%,种粮现金收入却只有67766元,比上年减幅高达22.5%。这主要是因为2006年谭家水稻至今仍有5-6万斤未售出。卖粮难成为谭家乃至全村农民最焦心、最担心的问题。一方面,粮食价格波动大,价高时间短,难以及时出售;另一方面,乡村组织在为农民提供信息和服务等方面严重缺位,由于缺乏合作组织和相关指导,农民一家一户面对千变万化的大市场,缺乏有效信息,销售渠道极为不畅。村民对此忧心忡忡。

        (三)生产资料价格不断上涨,正在逐步吞噬种粮纯收入。

2003年以来谭家生产支出增幅明显,年均达到40.9%,生产成本由310/亩上升到604/亩,其中2006年生产支出达到最高,为72522元,比上年增长83.14%。老谭介绍说,一方面是由于外包土地面积增加,外包地每公顷一年6000-7000元,引起承包费支出增加,约合每亩地增加244元;另一方面,化肥、农药、种子等生产资料价格不断上涨,生产成本越来越高,每亩地增加成本约50元。经计算,2005年谭家亩均纯收入由2004年的952元下降至624元,减幅达到34.5%。老谭说,这样下去,真担心种地挣不到钱了!可见各项惠农政策为农民收入增长带来的正面效应在被严重侵蚀,长此以往,谷贱伤农。

        (四)医疗支出和人情支出数额较大,农民看病贵和人情负担重问题突出。

近年来谭家医疗支出数额较大,2005年高达3013元,相当于当年生活消费支出的24.8%。看病贵加重了农民支出负担。可喜的是,2007年该村已经参加了新型农村合作医疗,全村参合率达到100%,这将对提高农民健康水平、缓解农民医疗支出压力起到积极作用。另外,谭家人情支出数额较大,而且增长较快,2002年以来年均增加28.9%2006年人情款高达6389元,成为家庭支出中巨大的负担。

 

         三、我们的责任,我们的建议

        通过一周时间和村民的朝夕相处,我们深切地感受到农村税费改革以来党的惠农政策给农民带来了实实在在的好处,农民种粮积极性高涨,生活水平不断提高。同时,谭家账本反映出来的一些问题,在目前农村具有普遍代表性。这些问题不得到切实解决,就会影响农民收入的提高,好不容易调动起来的农民种粮积极性就会受到挫伤。因此,我们有责任结合工作,深入研究这些问题,提出我们的建议。

        (一)健全农业技术服务体系。要加强基层农业技术推广服务体系建设,强化公益性职能,放活经营性服务,发展多元化、社会化的农业技术推广服务组织,建立健全结构合理、规模适度,县、乡、村网络健全,服务效率比较高的服务体系,以政府农技推广服务为主体,多种形式并存,完善农业产前、产中、产后的技术指导工作。要提高技术服务人员素质,注重田间地头实地传授,增强服务的实用性和及时性。同时,要加强对农民相关实用知识的培训,增强农民自身的科技水平,培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

        (二)乡村组织要积极转变职能,增强为农服务的能力。乡村组织要转换观念,增强为农服务意识和本领,强化为农服务的能力,当好农民与市场之间的桥梁和纽带。既要主动创造条件为农民及时提供产销信息,又要积极引导农民建立合作组织,兴办一些一家一户办不了、办不好、办了不合算的事情,形成合力面对市场,为农民解决卖粮难问题。

        (三)控制农业生产资料价格,加强对生产性费用的监控。有关部门要加强监测调控,重点加强对农业灌溉水费电费、排涝排渍收费、农业生产资料价格等生产性费用的监管,坚决抑制农业生产资料价格过快上涨带来的农民负担增加。

        (四)积极推进新型农村合作医疗工作。新型农村合作医疗制度的推广为农民切实缓解了医疗支出压力,应进一步完善相关制度,适当提高报销比例,加强医疗服务和医药费用的监管,规范农村药品零售价格和进药渠道,为农民的健康保驾护航。

        (五)移风易俗,减轻农村人情支出压力。要积极推动农村群众性精神文明创建活动,开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动,引导农民移风易俗,破除陋习,减少繁文缛节,减少人情送礼,树立村民互帮互助的先进思想观念和良好的道德风尚,提倡科学健康的生活和交往方式,在农村形成文明向上的社会风貌。

 

 

 

 

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