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15.农村税费改革以来农村发生了哪些重大变化

  

  农村税费改革以来,我国农业农村经济发展发生了重大而深刻的变化,主要表现在:

  1)经济社会总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段,国民收入分配格局正在发生重大变化。工业反哺农业、城市支持农村在全党全国形成共识,统筹城乡发展在许多方面得到体现,国家财政支农资金大幅度增加,新型工农和城乡关系加快形成,少取迈出了历史性步伐,多予有了良好开端,放活正在积极推进。

  2)农业农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开,农村经济增长方式正在发生重大变化。农业区域化布局、优质化生产、标准化管理和产业化经营取得明显进展,绿色生产、节约生产和清洁生产开始起步。农村二、三产业从注重外延增长转向注重内涵发展。农村劳动力中非农产业就业比重不断上升。农村经济增长更加依靠科技进步和劳动者素质提高。

  3)农村改革向纵深推进,农村经济运行机制正在发生重大变化。农村改革进入攻坚阶段,各项改革措施综合配套推进,涉及的领域越来越广,触及的矛盾越来越深,影响的范围越来越大。具有划时代意义的全面取消农业税的目标已经实现,农村综合改革在试点基础上正在稳步推开。粮食购销市场化和经营主体多元化格局初步形成。农村信用社改革迈出重要步伐。农村集体经济和农民合作经济组织在实践中不断发展。

  4)农民权益保护开始步入规范化、法制化轨道,农民经济社会地位和发展环境正在发生重大变化。保护农民权益的法律法规不断健全,权益保障工作取得积极进展。社会各界对农民工的认识有了新的提高,各地政府对农民工的管理和服务方式有了明显改进。征地补偿和安置办法正在完善,被征地农民的长远生计受到重视。

  5)对外开放全方位拓展,农业发展面临的国际市场环境正在发生重大变化。随着我国对外开放不断扩大,特别是加入世贸组织以后,农产品市场竞争日趋国际化,对农产品质量安全的要求明显提高。农业发展越来越注重利用两个市场、两种资源。国外资金、先进技术、管理经验的引进步伐加快。农业走出去战略取得进展。应对国际农产品贸易争端的能力有所增强。

  6)农村基础设施和生态环境建设受到重视,农民生产生活条件正在发生重大变化。国家对农村基础设施建设支持力度逐步加大,农村电网、道路、饮水和沼气等建设取得积极成果。退耕还林、退牧还草和天然林保护等生态工程建设深入推进,水土保持和土地沙化治理继续加强,很多地方农村生态环境趋于好转。

  7)农村社会事业发展步伐加快,公共品供给机制正在发生重大变化。农村发展更加注重经济社会协调发展,农村公共事业更多地纳入公共财政支持范围。农村义务教育普及程度得到提高。新型农村合作医疗试点加快推进。农村部分计划生育家庭奖励扶助和少生快富扶贫工程继续扩大。广播电视村村通工程取得进展。

  8)农村基层组织和民主政治建设得到加强,乡村治理方式正在发生重大变化。村民自治制度更加健全,村务公开普遍实行,农民物质利益和民主权利受到保护和尊重。适应农村税费改革后的新形势、新要求,县乡政府更多转向社会管理和公共服务,基层干部工作任务、方式和作风逐步转变。

  9)全党全社会关注三农的氛围更加浓厚,农业农村工作领导方式正在发生重大变化。三农工作已经成为全党工作和政府全部工作的重中之重。各地区、各部门更加注重立足全局抓三农、抓好三农促全局,更加注重发挥市场机制在资源配置中的基础作用,更加注重调动农民群众、龙头企业和地方政府的积极性,更加注重运用经济、法律等手段促进农业农村发展。社会各界更加关心农业、关注农村、关爱农民。

 

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